ΟΙ ΕΒΔΟΜΑΔΙΑΙΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΣΤΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΗΣ ΠΑΝΔΗΜΙΑΣ – 25 έως 31 ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ: Η ΕΒΔΟΜΑΔΑ ΠΟΥ ΣΤΟΥΣ ΦΟΙΤΗΤΕΣ ΑΠΑΓΟΡΕΥΕΤΑΙ ΝΑ ΔΙΑΔΗΛΩΝΟΥΝ ΑΛΛΑ ΔΙΝΟΝΤΑΙ ΕΚΑΤΟΜΜΥΡΙΑ ΣΕ ΕΦΟΠΛΙΣΤΕΣ ΚΑΙ AEGEAN
Του Γεράσιμου Λιβιτσάνου
To νομοσχέδιο Κεραμέως-Χρυσοχοϊδη για την πανεπιστημιακή αστυνομία στα ΑΕΙ κατατίθεται στην Βουλή. Την ίδια εβδομάδα για τις μεγάλες Α.Ε σε «θάλασσα και αέρα» θεσμοθετούνται σημαντικές οικονομικές ενισχύσεις για την ανταγωνιστικότητά τους.
Την τελευταία εβδομάδα του Ιανουαρίου η νόστος του Covid 19 έδειξε «τα δόντια της» με τα κρούσματα να καταγράφουν άνοδο στον νομό Αττικής και ανησυχία στην επιστημονική κοινότητα. Το ίδιο όμως έκανε και …η κυβέρνηση αποφασίζοντας να καταθέσει το νομοσχέδιο του υπουργείου Παιδείας που έχει προκαλέσει αγανάκτηση στην πανεπιστημιακή κοινότητα.
Το νομοσχέδιο της Παιδείας
Έτσι λοιπόν το πολιτικό ζήτημα που κυριάρχησε αυτή την εβδομάδα στο Κοινοβούλιο, ήταν το περίφημο νομοσχέδιο για την Παιδεία, το οποίο και κατατέθηκε τελικά στην Βουλή την Παρασκευή 29 Ιανουαρίου, το βράδυ. Το νομοθέτημα αυτό καθεαυτό φυσικά δεν συζητήθηκε στο κοινοβούλιο. Απασχόλησε όμως εντονότατα τις συνεδριάσεις της Βουλής, η θεσμική «προετοιμασία» της κυβέρνησης ώστε να περιοριστούν οι αντιδράσεις των φοιτητών και των εκπαιδευτικών φορέων μέσω απαγόρευσης των διαδηλώσεων. Θυμίζουμε ότι την Πέμπτη 28/1 έγινε μαζικό πανεκπαιδευτικό συλλαλητήριο διαμαρτυρίας, ενώ ανακοινώθηκαν ανάλογες κινητοποιήσεις και για τις επόμενες εβδομάδες.
Να σημειωθεί ότι το επίμαχο νομοθέτημα τιτλοφορείται «Εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, προστασία της ακαδημαϊκής ελευθερίας, αναβάθμιση του ακαδημαϊκού περιβάλλοντος και άλλες διατάξεις». Υπογράφεται τόσο από την υπουργό Παιδείας Νίκη Κεραμέως όσο και από τον υπουργό Προστασίας του Πολίτη, Μιχάλη Χρυσοχοΐδη. Ακριβώς γιατί ανάμεσα στις διατάξεις του περιλαμβάνεται η ύπαρξη αστυνομικού σώματος φρούρησης των σχολών της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.
Παράλληλα όμως έχει σειρά άλλων διατάξεων που έχουν προκαλέσει την έντονη αντίδραση της πανεπιστημιακής κοινότητας: Ανάμεσά τους ρυθμίσεις που εκτιμάται ότι θα οδηγήσουν σε κατηγοριοποίηση των σχολών με στόχο την κατάργηση ενός μέρους τους, περικοπές στην χρηματοδότηση αλλά και περιορισμός της δυνατότητας των εργαζόμενων φοιτητών ή των φοιτητών που αντιμετωπίζουν οικονομική δυσχέρεια ώστε να ολοκληρώσουν τις σπουδές τους. Η συνολική εικόνα της κυβερνητικής φιλοσοφίας στο νομοσχέδιο (που παρουσίασαν από κοινού σε συνέντευξη τύπου η Ν. Κεραμέως και ο Μ. Χρυσοχοΐδης) συνίσταται στο «να μπει τάξη στα πανεπιστήμια». Είτε αυτό αφορά τον τρόπο φοίτησης είτε τις κινηματικού χαρακτήρα διεργασίες στις σχολές. Μάλιστα θυμίζουμε ότι παλιότερη νομοθετική ρύθμιση της ίδιας κυβέρνησης έχει καταργηθεί το πανεπιστημιακό άσυλο.
Ενδεικτική των κυβερνητικών προθέσεων είναι η κοστολόγηση αυτού του σχεδίου. Ενώ είναι γνωστά τα προβλήματα υποχρηματοδότησης του εκπαιδευτικού συστήματος, ιδίως
όσον αφορά τα συγγράμματα, τις παροχές και τις συνθήκες διαβίωσης των φοιτητών στις φοιτητικές εστίες, στην αστυνόμευση των πανεπιστημίων δεν φαίνεται να επικρατεί το ίδιο πνεύμα. Σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που υποχρεωτικά συνοδεύει κάθε νομοθέτημα προβλέπεται «ετήσια δαπάνη από την σύσταση στο υπουργείο Προστασίας του Πολίτη 1030 οργανικών επί θητεία θέσεων ειδικών φρουρών για την συγκρότηση των Ομάδων Προστασίας Πανεπιστημιακών Ιδρυμάτων (Ο.Π.Π.Ι) και την ως εκ τούτου κάλυψη των εξόδων μισθοδοσίας και εκπαίδευσης του προσωπικού, προμήθειας σχετικού εξοπλισμού κ.λ.π Το ύψος της εν λόγω δαπάνης όσον αφορά το κόστος μισθοδοσίας εκτιμάται από το αρμόδιο υπουργείο στο ποσό των 20 εκατ. Ευρώ περίπου για την κάλυψη των συνιστώμενων θέσεων». Δηλαδή το ποσό που θα διατεθεί αρχικά θα ξεπεράσει τα 20 εκατομμύρια ενώ αυτό θα είναι το ποσό της ετήσιας δαπάνης.
Όπως προαναφέραμε τις προηγούμενες ημέρες από την κατάθεση του νομοσχεδίου, συγκεκριμένα την προηγούμενη Τρίτη, εκδόθηκε εκ νέου απόφαση της αστυνομίας για την απαγόρευση συναθροίσεων άνω των 100 ατόμων. Από την πλευρά της κυβέρνησης το μέτρο αιτιολογήθηκε ως …χαλάρωση των περιορισμών κατά της πανδημίας αφού ίσχυε η απαγόρευση άνω των 9 ατόμων. Η ρύθμιση αυτή δεν «πέρασε» από το κοινοβούλιο. Παρόλα αυτά, εμβόλιμα σε συνεδριάσεις (άσχετων) νομοσχεδίων εντονότατη ήταν η αντίδραση των κομμάτων της αριστεράς. Η κίνηση αυτή της κυβέρνησης από την αντιπολίτευση ερμηνεύθηκε με εντελώς διαφορετικό τρόπο αφού ο ΣΥΡΙΖΑ, το ΚΚΕ και το Μέρα 25 θεώρησαν την δημοσιοποίηση της απόφασης αυτής ως προσπάθεια εκφοβισμού προκειμένου να μην πραγματοποιηθούν φοιτητικά συλλαλητήρια. Η απαγόρευση αυτή πάντως «έσπασε» στη πράξη αφού το συλλαλητήριο της προηγούμενης Πέμπτης ήταν ιδιαίτερα μαζικό και έφθασε και μπροστά από την Βουλή.
Στα αξιοσημείωτα στοιχεία των κοινοβουλευτικών συσχετισμών είναι η διαφοροποίηση που αναμένεται να υπάρξει από το Κίνημα Αλλαγής. Το τρίτο σε κοινοβουλευτική δύναμη κόμμα έχει δηλώσει ότι δεν θα υπερψηφίσει «επί της αρχής» το νομοσχέδιο έχοντας καταθέσει δική του πρόταση νόμου για την φύλαξη των ΑΕΙ. Αυτό παρά το γεγονός ότι τον Ιούλιο του 2019 το ΚΙΝ.ΑΛ υπερψήφισε το νομοσχέδιο του Μιχάλη Χρυσοχοΐδη για τον περιορισμό των διαδηλώσεων που θεωρείται ότι βρίσκεται στο ίδιο «πακέτο» κατασταλτικών μέτρων.
Επίσης αξίζει να σημειωθεί ότι σε κοινοβουλευτικό επίπεδο την στήριξη του μέτρου της απαγόρευσης των συναθροίσεων εκ μέρους της κυβέρνησης ανέλαβε να στηρίξει στην αίθουσα την Ολομέλειας της Βουλής, ο Θανάσης Πλεύρης. Ένας από τους βουλευτές της ακροδεξιάς πτέρυγας της Νέας Δημοκρατίας με πασίγνωστη θητεία στον χώρο της εθνικιστικής δεξιάς και γόνος του υπερασπιστή της Χρυσής Αυγής Κωνσταντίνου Πλεύρη. Στην τοποθέτηση του εξέφρασε με σαφήνεια της θέση ότι η πολιτική ενθάρρυνση των συλλαλητηρίων δημιουργεί ζήτημα δημόσιας υγείας. Αποσαφήνισε έτσι την πρόθεση της κυβέρνησης να εκμεταλλευθεί τις υγειονομικές συνθήκες προκειμένου να «περάσουν» ευκολότερα νομοσχέδια που προκαλούν έντονες κοινωνικές αντιδράσεις.
Ενισχύσεις μεγάλων επιχειρήσεων σε …αέρα και θάλασσα
Στο νομοθετικό επίπεδο τώρα, την εβδομάδα αυτή ψηφίστηκε από τη Ολομέλεια της Βουλής το νομοσχέδιο του υπουργείου Ναυτιλίας με τίτλο «Ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική στον νησιωτικό χώρο, διατάξεις για συμμόρφωση με υποχρεώσεις διεθνούς ναυσιπλοΐας και ειδικές ρυθμίσεις για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής ναυτιλίας στη μετά-COVID εποχή».
Με το νομοθέτημα αυτό θεσμοθετήθηκαν οι υποδομές για την χρηματοδότηση μέσω κοινοτικών προγραμμάτων των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην ναυτιλία, είτε την ποντοπόρο είτε την ακτοπλοΐα, με το βλέμμα στην περίοδο μετά την λήξη της πανδημίας. Μάλιστα ο εισηγητής υπουργός Ναυτιλίας Γιάννης Πλακιωτάκης δήλωσε στην Βουλή ότι ήδη έχουν επιδοτηθεί μέσα στο προηγούμενο έτος με 55 εκατομμύρια ευρώ οι ακτοπλοϊκές εταιρίες για τα δρομολόγια τους προς τα νησιά. Ενδεικτικό του πνεύματος του νομοσχεδίου ήταν και οι διάταξη που αφορούσε τις γενναίες μειώσεις στις εφοπλιστικές εταιρίες σε περιπτώσεις παραβίασης της εργατικής νομοθεσίας. Η έως τώρα νομοθεσία προέβλεπε πρόστιμο 500 ευρώ αν εργαζόμενο (δηλαδή σε ένα πλοίο με 10 εργαζόμενους 5.000 ευρώ ανά μέρα). Με την νέα διάταξη το ανώτερο πρόστιμο θα είναι 1000 ευρώ συνολικά ανά ημέρα.
Παράλληλα η Διαρκής Επιτροπή Οικονομικών της Βουλής, ενέκρινε για ψήφιση στην Ολομέλεια της Βουλής νομοσχέδιο που περιλαμβάνει «επείγουσες ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19, επείγουσες δημοσιονομικές και φορολογικές ρυθμίσεις και άλλες διατάξεις».
Μεταξύ άλλων στο νομοθέτημα περιέχεται και η διάταξη για την ενίσχυση της ιδιωτικής αεροπορικής εταιρίας Aegean. Όπως αναφέρεται στην εισηγητική του έκθεση «χορηγείται οικονομική ενίσχυση, με τη μορφή άμεσης επιχορήγησης στην εταιρεία «Αεροπορία Αιγαίου Α.Ε.» για την αποκατάσταση της άμεσα συναρτώμενης με την πανδημία του κορωνοϊού COVID-19 ζημίας που υπέστη, ποσού εκατόν είκοσι εκατομμυρίων ευρώ (120,000,000 €). Ορίζεται επίσης πως «η καταβολή της ενίσχυσης προς την εταιρεία «Αεροπορία Αιγαίου Α.Ε.» γίνεται με την αίρεση ότι η εταιρεία έχει προβεί σε αύξηση μετοχικού κεφαλαίου αντλώντας κεφάλαια εξήντα εκατομμυρίων ευρώ (60,000,000 €)»
