ΟΙ ΕΒΔΟΜΑΔΙΑΙΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΣΤΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΗΣ ΠΑΝΔΗΜΙΑΣ –16 έως 22 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ: ΕΒΔΟΜΑΔΑ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΗΣ ΒΙΑΣ ΚΑΙ …ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
Ο αυταρχισμός που επέδειξαν οι αστυνομικές δυνάμεις στις εκδηλώσεις τιμής για την εξέγερση του Πολυτεχνείου με πρόσχημα την πανδημία φθάνει και στην Βουλή. Κατατίθεται παράλληλα ο τακτικός προϋπολογισμος για το 2021 με μειωμένες δαπάνες για την υγεία.
Του Γεράσιμου Λιβιτσάνου
Η εβδομάδα αυτή «σφραγίζεται» από την επίδειξη αυταρχισμού και καταστολής που γίνεται στους δρόμους της Αθήνας στις 17 Νοέμβρη. Ακόμη και οι βουλευτές που μετέχουν στις εκδηλώσεις για το Πολυτεχνείο προπηλακίζονται. Το θέμα έρχεται στην Βουλή με πρωτοβουλία των κομμάτων της αριστεράς ενώ η κυβέρνηση εκκινεί την διαδικασία ψήφισης του προϋπολογισμού.
Αστυνομική βία
Η ακραία αστυνομική βία που ασκήθηκε σε βάρος των διαδηλωτών που μετείχαν στις εκδηλώσεις τιμής στην εξέγερση του Πολυτεχνείου, όπως και η αντίληψη που απέπνεε η απαγόρευση των συναθροίσεων άνω των 4 ατόμων με απόφαση του αρχηγού της αστυνομίας, βασισμένη σε Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου που εγκρίθηκε από την Βουλή τους πρώτους μήνες της πανδημίας, συζητήθηκε και στο κοινοβούλιο. Το θέμα έθεσε στην Διάσκεψη των Προέδρων (διακομματικό όργανο της Βουλής) ο ΣΥΡΙΖΑ, το ΚΚΕ και το Μέρα 25.
Από την πλευρά της αξιωματικής αντιπολίτευσης, η γραμματέας της Κ.Ο του ΣΥΡΙΖΑ, Όλγα Γεροβασίλη τόνισε πως πρόκειται για «επικίνδυνο ολίσθημα» από την κυβέρνηση. Είπε μάλιστα ότι «δεν μπορεί να προπηλακίζονται βουλευτές, έχουμε αναβάθμιση και κλιμάκωση της αστυνομικής βίας». Αντίστοιχη τοποθέτηση υπήρξε και από τον Θανάση Παφίλη κοινοβουλευτικό εκπρόσωπο του ΚΚΕ, ο οποίος έπεσε ο ίδιος θύμα της αστυνομικής βίας κατά την διάρκεια της επίθεσης της αστυνομίας στην συγκέντρωση που έκανε το ΚΚΕ (τηρώντας όλα τα μέτρα ασφάλειας για τον Covid 19) στα Προπύλαια. Επίσης εκ μέρους του Μέρα 25 η αντιπρόεδρος της Βουλής Σοφία Σακοράφα κατήγγειλε τον πολύωρο περιορισμό της από την αστυνομία μαζί με τον βουλευτή Κρίτωνα Αρσένη.
Εντύπωση προκάλεσε το γεγονός ότι ο πρόεδρος της Βουλής, Κώστας Τασούλας, κάλυψε – σύμφωνα με πληροφορίες- τις κυβερνητικές πρακτικές. Φέρεται ότι αναφέρθηκε στην απόρριψη από το Συμβούλιο της Επικρατείας προσφυγής που έγινε κατά της κυβερνητικής απόφασης ενώ επισήμανε ότι η κυβέρνηση όφειλε να περιορίσει κάθε δραστηριότητα η οποία μπορεί να σχετιστεί με την επέκταση της πανδημίας. Παράλληλα όσον αφορά τις καταγγελίες για αστυνομική βία και αυθαιρεσία κατά βουλευτών αλλά και πολιτών παρέπεμψε σε έρευνα που πρόκειται να διεξαχθεί μετά τις καταγγελίες που έχουν γίνει στο πλαίσιο των διαδικασιών ελέγχου της αστυνομίας.
Αξίζει να σημειωθεί επίσης ότι από όλα τα κόμματα της αριστεράς καταγγέλθηκε το γεγονός της υπερσυγκέντρωσης αστυνομικών δυνάμεων. Επισημάνθηκε ότι η κυβέρνηση χρησιμοποίησε 6.000 αστυνομικούς σε διασπορά σε όλο το κέντρο της Αθήνας, οι οποίοι μάλιστα κατέφθασαν στην πρωτεύουσα και από άλλες περιοχές της χώρας. Μάλιστα έκαναν λόγο για αστυνομικές δραστηριότητες δίχως την παραμικρή τήρηση των κανονισμών προστασίας από τον Covid 19 και την αξιοποίηση των αστυνομικών αυτών δυνάμεων προκειμένου να χτυπηθούν συγκεντρώσεις που τηρούσαν όλα τα υγειονομικά πρωτόκολλα.
Το θέμα πάντως της χρήσης αστυνομικής βίας αλλά και της απόφασης για απαγόρευσης των συγκεντρώσεων αναμένεται να τεθεί εκ νέου μέσω του κοινοβουλευτικού ελέγχου στο κοινοβούλιο. Κυρίως με δεδομένο ότι βάλει εναντίον του δημοκρατικού δικαιώματος της διαδήλωσης σε μία περίοδο που η κυβέρνηση προωθεί στο κοινοβούλιο νομοσχέδια που προκαλούν κοινωνικές αντιδράσεις.
Ο προϋπολογισμός
Η κατάθεση του τακτικού προϋπολογισμού του 2021, ήταν ένα ακόμη σημαντικό κοινοβουλευτικό γεγονός αυτής της εβδομάδας. Τόσο για την ουσία του κειμένου του προϋπολογισμού που αφορά τον οικονομικό προγραμματισμό της ερχόμενης χρονιάς, όσο και για την ψήφισή του που αποτελεί μια διαδικασία άτυπης «ψήφου εμπιστοσύνης» προς την εκάστοτε κυβέρνηση. Σύμφωνα με τον κοινοβουλευτικό προγραμματισμό η 4ημερη συζήτηση του προϋπολογισμού και η ψήφιση του με ονομαστική ψηφοφορία θα ολοκληρωθεί στις 15 Δεκεμβρίου. Σύμφωνα με την κοινοβουλευτική διαδικασία προηγείται η συζήτησή του στην αρμόδια επιτροπή οικονομικών της Βουλής.
Αξίζει να σημειωθεί ότι το οικονομικό σενάριο που προβλέπεται στον τακτικό προϋπολογισμό είναι δυσμενέστερο από αυτό που είχε προβλεφθεί στον προσχέδιο του προϋπολογισμού που είχε κατατεθεί και συζητηθεί στην Βουλή στις 5 Οκτωβρίου. Ενώ στο προσχέδιο προβλέπονταν ύφεση 8.2% για το 2020 και ανάπτυξη 7,5% για το 2021 το σενάριο του προϋπολογισμού προβλέπει ύφεση 10,5% και ανάπτυξη 4,8% για το 2021. Δηλαδή το οικονομικό αφήγημα της κάλυψης των οικονομικών συνεπειών του 2020 την επόμενη χρονιά εγκαταλείπεται από την πλευρά της κυβέρνησης. Παράλληλα – σύμφωνα πάντα με τον προϋπολογισμό – η φορολογία για το 2021 θα κυμανθεί σε απόλυτους αριθμούς στα 3,6 δις, δηλαδή αυξημένη κατά 8,1% σε σχέση με την προηγούμενη χρονιά, ενώ προβλέπεται δαπάνη 2,5 δις για εξοπλιστικά προγράμματα.
Νομοσχέδια
Η νομοθετική διαδικασία της συγκεκριμένης εβδομάδας εστιάστηκε στην κατάθεση δύο νομοσχεδίων, ένα από το υπουργείο Εργασίας και ένα από το υπουργείο Μεταφορών.
Το νομοθέτημα του υπουργείου Εργασίας με τίτλο «Μέτρα ενίσχυσης των εργαζομένων και ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, κοινωνικοασφαλιστικές ρυθμίσεις και διατάξεις για την ενίσχυση των ανέργων» συζητήθηκε στην αρμόδια διαρκή επιτροπή, και προκάλεσε την αντίδραση μαζικών οργανώσεων. Κυρίως όσον αφορά το θέμα της μείωσης των ασφαλιστικών εισφορών την οποία το υπουργείο θεωρεί ως ενισχυτικό μέτρο περιορισμού της ανεργίας αφού εκτιμά ότι μειώνεται το κόστος εργασίας και οι εργοδότες θα προσλαμβάνουν με λιγότερους δισταγμούς. Διαφορετική όμως εκτίμηση είχαν οι οργανώσεις που κλήθηκαν να τοποθετηθούν στο πλαίσιο της ακρόασης φορέων. Από την πλευρά της ΓΣΕΕ κατατέθηκε η εκτίμηση ότι το νομοθέτημα «στερεί ουσιαστικούς πόρους από τον ΟΑΕΔ, οι οποίοι προορίζονται για την αντιμετώπιση της ανεργίας και την εφαρμογή κοινωνικών πολιτικών καίριας σημασίας για τους εργαζόμενους και τους ανέργους». Αντίστοιχα η ΓΣΕΒΕΕ (έμποροι) παρότι δήλωσε ότι στηρίζει την μείωση ασφαλιστικών εισφορών εκτίμησε ότι οι πόροι για την κάλυψή τους προέρχονται από τον ΟΑΕΔ «δηλαδή από επιδόματα ανεργίας από την κατάρτιση και κοινωνικές παροχές». Πρακτικά δηλαδή ευρωπαϊκά κονδύλια που έπρεπε να κατευθυνθούν στην ενίσχυση των ανέργων ουσιαστικά καταλήγουν να ενισχύουν τους εργοδότες. Την ίδια θέση εξέφρασε και η Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργαζομένων στον ΟΑΕΔ αναφέροντας πως «το άρθρο 31 προβλέπει τη μείωση των εισφορών υπέρ ΟΑΕΔ κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες και έρχεται σε συνέχεια της μείωσης από 1/6 κατά 0,9 ποσοστιαίες μονάδες. Το μόνο που κατάφερε η ρύθμιση αυτή του καλοκαιριού ήταν να δημιουργήσει έλλειμμα στον οργανισμό της τάξεως των 200 εκατ. Ευρώ». Ο αρμόδιος υπουργός Γιάννης Βρούτσης απαντώντας στην κριτική υποστήριξε ότι οι έξτρα πόροι για την ενίσχυση των ανέργων, εφόσον απαιτηθούν, θα καλυφθούν από την κυβέρνηση.
Όσον αφορά το νομοθέτημα του υπουργείου Μεταφορών με τίτλο: «Σύσταση, λειτουργία και αρμοδιότητες Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας, ρύθμιση ζητημάτων Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας» ασκήθηκε έντονη κριτική από τα κόμματα της αριστεράς. Κυρίως λόγω της μείωσης των εργαζομένων στην Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας από 490 σε 170.
