ΟΙ ΕΒΔΟΜΑΔΙΑΙΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΣΤΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΗΣ ΠΑΝΔΗΜΙΑΣ –20 έως 26 ΙΟΥΛΙΟΥ : «ΑΠΕΛΕΥΘΕΡΩΣΕΙΣ» ΣΤΗΝ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΚΑΙ ΕΛΛΗΝΟΤΟΥΡΚΙΚΉ ΚΡΙΣΗ
Του Γεράσιμου Λιβιτσάνου
Ο ακραίος νεοφιελευθερισμός στην εκπαίδευση εισάγεται με το νομοσχέδιο για την «απελευθέρωση» της ιδιωτικής παιδείας. Η Βουλή κινείται στους ρυθμούς της κρίσης που προκάλεσε η τουρκική NAVTEX για έρευνες στο Καστελόριζο
Τις λειτουργίες του κοινοβουλίου την συγκεκριμένη εβδομάδα, επισκίασαν οι εξελίξεις στις σχέσεις Ελλάδας Τουρκίας, μετά την έκδοση τουρκικής NAVTEX προκειμένου να διενεργηθούν σεισμολογικές έρευνες σε περιοχή νοτιο-ανατολικά του Καστελόριζου. Παρόλα αυτά, το θέμα αυτό – αν και δημιούργησε ένα γενικευμένα κλίμα επίδειξης «πατριωτισμού» από βουλευτές – δεν ανέστειλε σε τίποτε την προώθηση της φιλελεύθερης ατζέντας της κυβέρνησης. Το πλέον χαρακτηριστικό παράδειγμα ήταν η προώθηση του νομοσχεδίου για την ιδιωτική εκπαίδευση. Ένα νομοθέτημα που ενσωματώνει σε σημαντικό βαθμό τις νεοφιλελεύθερες αντιλήψεις τόσο για την εκπαίδευση όσο και την αγορά εργασίας.
Ιδιωτική εκπαίδευση
Μόνον η «υποδοχή» που είχε το συγκεκριμένο νομοσχέδιο που αλλάζει συνολικά το νομοθετικό πλαίσιο λειτουργίας των ιδιωτικών σχολείων, κατά την διάρκεια της επεξεργασίας του στην αρμόδια διαρκή επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής ώστε να ψηφιστεί την επόμενη εβδομάδα, ήταν ενδεικτική των προθέσεων του νομοθέτη. Στην ακρόαση των φορέων που πραγματοποιήθηκε υπέρ του νομοθετήματος τάχθηκαν οι εκπρόσωποι των ιδιωτικών σχολείων και οι εκπρόσωποι των ιδιωτικών νηπιαγωγείων και νηπιακών σταθμών. Κατηγορηματικά αντίθετοι δήλωσαν οι εκπρόσωποι των εργαζομένων. Είναι μάλιστα εντυπωσιακό ότι η κυβερνητική πλειοψηφία δεν δέχθηκε να γνωμοδοτήσουν οι εκπρόσωποι των τριτοβάθμιων οργανώσεων των καθηγητών μέσης εκπαίδευσης (ΟΛΜΕ) όπως και των δασκάλων των δημοτικών σχολείων (ΔΟΕ). Αμφότερες οι οργανώσεις είναι αντίθετες στο νομοθέτημα. Ενδεικτική ήταν η δήλωση του εκπροσώπου των ιδιωτικών σχολείων Χ. Κυραϊλίδη που είπε ότι το νομοσχέδιο «αίρει σειρά γραφειοκρατικών εμποδίων» ενώ «θέτει στο επίκεντρο και προάγει το συμφέρον των μαθητών». Όπως και του εκπροσώπου των εργαζομένων εκπαιδευτικών Μ. Κουρουτού που ανέφερε πως «πλέον οι ιδιοκτήτες μπορούν να απολύουν ελεύθερα, ενώ οι εκπαιδευτικοί για να υπερασπιστούν τις συμβάσεις τους καλούνται να προσφύγουν στη δικαιοσύνη. Όμως, η προσφυγή στη δικαιοσύνη είναι αδύνατη λόγω του υψηλού κόστους». Η υπουργός Παιδείας Νίκη Κεραμέως υποστήριξε ότι με το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο «υπάρχουν μεγάλες στρεβλώσεις στην ιδιωτική εκπαίδευση. Στην κατεύθυνση της χειραγώγησης της ιδιωτικής εκπαίδευσης και οδηγούν στο να ακυρώνουν την επιλογή του γονέα στην επιλογή. Αν το κράτος υπέρ-ρυθμίζει τα ιδιωτικά σχολεία χωρίς την δυνατότητα να αυτορυθμιστούν τότε ποιο ο λόγος να διαλέξει κάποιος τα ιδιωτικά; Αυτές οι στρεβλώσεις έγιναν με ευθύνη της προηγούμενης κυβέρνησης βάσει των ιδεοληψιών της». Να επισημάνουμε ότι μεταξύ άλλων στο συγκεκριμένο νομοθέτημα προβλέπονται – όπως δηλώνεται στην εισηγητική έκθεση – μεταξύ άλλων τα εξής: «Ευελιξία στη διαμόρφωση διευρυμένου ωρολογίου προγράμματος (επιπλέον του υποχρεωτικού του υπουργείο Παιδείας Ευελιξία στην προσθήκη εκπαιδευτικών και άλλων δραστηριοτήτων στις δράσεις εκτός ωρών και ημερών λειτουργίας των σχολείων Εσωτερικός κανονισμός λειτουργίας με μόνο έλεγχο νομιμότητας και όχι σκοπιμότητας». Παράλληλα προβλέπεται η κατάργηση των συμβάσεων διετίας, όπως και η δυνατότητα παράλληλης εργασίας είτε σε πρόσθετες εκπαιδευτικές δραστηριότητες είτε σε κέντρα ξένων γλωσσών. Επίσης δίνεται η δυνατότητα «συστέγασης όλων των ειδών φορέων εκπαίδευσης όπως και η ευχέρεια αξιοποίησης κτηριακών εγκαταστάσεων και το καλοκαίρι, με δυνατότητα απασχόλησης των εκπαιδευτικών του σχολείου». Πρακτικά δηλαδή παρέχονται όλα τα εχέγγυα για την ανάπτυξη επιχειρηματικής δραστηριότητας στις εταιρίες ιδιωτικής εκπαίδευσης και προσαρμόζονται πλήρως στις ανάγκες αυτές οι ακαδημαϊκές προβλέψεις αλλά και τα εργασιακά δικαιώματα. Είναι ενδεικτικό ότι μεταξύ άλλων προβλέπεται η παρουσία εκπροσώπου της εταιρίας στις συνεδριάσεις του συλλόγου διδασκόντων του σχολείου, όργανο με αυτόνομο ρόλο για τον χειρισμό ακαδημαϊκών ζητημάτων.
Ελληνοτουρκικά
Το θέμα των σχέσεων Ελλάδας και Τουρκίας απασχόλησε – έστω κι αν δεν περιλαμβάνονταν στην ημερήσια διάταξη – το κοινοβούλιο την συγκεκριμένη εβδομάδα. Κυρίως μέσα από τις παρεμβάσεις των πολιτικών αρχηγών. Στην Βουλή εμφανίστηκαν και τοποθετήθηκαν ο πρόεδρος του ΣΥΡΙΖΑ, Αλέξης Τσίπρας, η πρόεδρος του Κινήματος Αλλαγής Φώφη Γεννηματά αλλά και ο γραμματέας της Κ.Ε του ΚΚΕ, Δημήτρης Κουτσούμπας. Άπαντες ανέπτυξαν τις θέσεις τους, με τον αρχηγό της αξιωματικής αντιπολίτευσης να ζητά μεταξύ άλλων την άμεση πληροφόρηση το κοινοβουλίου για τις εξελίξεις. Αυτό είχε σαν αποτέλεσμα με πρωτοβουλία του πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη να δρομολογηθούν κατ’ ιδίαν συναντήσεις πολιτικών αρχηγών στο πρωθυπουργικό γραφείο στην Βουλή.
Πάντως η ανάδειξη του ελληνοτουρκικού ζητήματος έδωσε την αφορμή σε πολιτικές δυνάμεις με «υπερ-πατριωτικό» χαρακτήρα να εκφράσουν δημόσια ανάλογες απόψεις. Εκτός από την Ελληνική Λύση, με εγνωσμένο ακροδεξιό προφίλ αρκετές τέτοιου είδους τοποθετήσεις καταγράφθηκαν και σε παρεμβάσεις βουλευτών της Νέας Δημοκρατίας. Κορυφαία εξ’ αυτών η τοποθέτηση του πρώην πρωθυπουργού Αντώνη Σαμαρά. Τοποθετούμενος στην συνεδρίαση για την παραπομπή σε προανακριτική επιτροπή του πρώην αναπληρωτή υπουργού Δικαιοσύνης, Δημήτρη Παπαγγελόπουλου, εκμεταλλεύτηκε την ευκαιρία για να διατυπώσει την θέση περί του να μην υπάρξει προοπτική διαλόγου ανάμεσα σε Ελλάδα και Τουρκία. Πολλές αντίστοιχες δηλώσεις βουλευτών του κυβερνώντος κόμματος καταγράφηκαν τόσο στις συνεδριάσεις όσο και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και συνολικά τον δημόσιο λόγο.
Εκκλησία
Την συγκεκριμένη εβδομάδα υπήρξε επεξεργασία ή ψήφιση και άλλων νομοσχεδίων. Αρχικά του νομοσχεδίου ενίσχυσης της ηλεκτροκίνησης που αφορά την επιδότηση για αγορά ηλεκτρονικών αυτοκινήτων. Ρυθμίσεις πάντως που δεν αφορούν ευρύτερα λαϊκά στρώματα αφού τα εν λόγω οχήματα στοιχίζουν τετραπλάσια από τον μέσο όρο δαπάνης για την αγορά επιβατικών αυτοκινήτων στην χώρα. Επίσης παρουσιάστηκε στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής νομοσχέδιο της κυβέρνηση που αφορά την φορολογία και κυρίως τα μέτρα ενίσχυσης όσων οφείλουν δόσεις και επιχειρηματικά και στεγαστικά δάνεια. Τα σχετικά μέτρα είχαν ανακοινωθεί νωρίτερα από την κυβέρνηση.
Όμως στο συγκεκριμένο νομοθέτημα περιλαμβάνονταν στο άρθρο 90 ένα άρθρο που αφορούσε την εκκλησιαστική περιουσία. Το άρθρο αυτό ενσωματώθηκε στο νομοθέτημα κατ’ αντιγραφή σχετικής επιστολής που έστειλε η Εκκλησία της Ελλάδας. Παρέχει την δυνατότητα στα ΝΠΔΔ της Εκκλησίας να συνάπτουν συμφωνίες αποπληρωμής η και παραγραφής χρεών με άλλα ιδρύματα ακόμη και με ιδιώτες ή επιχειρηματίες. Ουσιαστικά με το άρθρο αυτό παρέχεται ένα ειδικό καθεστώς διαχείρισης των χρεών (είτε οφείλονται, είτε απαιτούνται) για την εκκλησιαστική περιουσία. Προδίδει μάλιστα μία ειδική σχέση ανάμεσα σε κυβέρνηση και εκκλησία που οδήγησε στην παροχή τέτοιων προνομίων, τα οποία σαφώς δεν αποδίδονται σε άλλα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου η ακόμη και σε επιχειρήσεις με κρατική συμμετοχή που κινδυνεύουν να οδηγηθούν σε πτώχευση λόγων χρεών (π.χ βιομηχανία ΛΑΡΚΟ). Η ρύθμιση αυτή προκάλεσε την έντονη αντίδραση των κομμάτων της αντιπολίτευσης.
Υγεία
Τέλος κατά την διάρκεια αυτής της εβδομάδας ξεκίνησε και η επεξεργασία του νομοσχεδίου του υπουργείου Υγείας. Το νομοθέτημα αυτό προβλέπει την δημιουργία Ανώνυμης Εταιρίας με μέτοχο το κράτος για την εποπτεία των δομών υγείας. Ανάμεσα στους στόχους της περιλαμβάνεται και η προώθηση των συμπράξεων δημοσίου και ιδιωτικού τομέα. Σύμφωνα με τον υπουργό Υγείας Βασίλη Κικίλια η εταιρία θα λέγεται ««ΟΔΙΠΥ Α.Ε.» με στόχο να υπάρξει ένα τέτοιο σύστημα «για πρώτη φορά στην Ελλάδα, με αρμοδιότητα την αξιολόγηση και τον έλεγχο όλων των νοσοκομείων του Εθνικού Συστήματος Υγείας, με βάση διεθνή επιστημονικά πρότυπα και διεθνείς δείκτες αξιολόγησης της ποιότητας των υπηρεσιών». Σύμφωνα με την κριτική της αντιπολίτευσης όμως κινείται σε εντελώς διαφορετική κατεύθυνση από αυτή της ενίσχυσης του Εθνικού Συστήματος Υγείας, αποτελώντας το πρώτο βήμα για την προώθηση περεταίρω ιδιωτικοποιήσεων.
